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浅析科研项目管理存在的问题及对策

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摘要: 近年来,随着我国科技水平的不断提高,科研项目的数量不断增长,一方面促进了我国科学技术的不断发展,但另一方面也给科研项目的管理带来挑战,出现了许多新情况新问题。科研项目管理作为一门综合性学科,是贯穿于科研项目始终的一项系统性工程,本文主要针对科研项目管理中存在的问题进行了分析和阐述,并对其解决对策进行了探讨。

关键词 :科研项目 项目管理 对策 验收管理

中图分类号:G 331 文献标识码:A

科学技术是第一生产力,科研项目作为推动技术创新及应用创新的重要环节,是推动经济社会发展的重要动力,尤其在当前转变经济发展方式、调整产业结构,促进高新技术产业发展的大趋势大潮流中,更是发挥着不可替代的作用。近年来随着我国科技水平的不断提高,科研项目的数量不断增长,覆盖领域不断扩展,深度与广度也不断提高,在推动经济社会发展的同时,由于制度尚不完善,导致科研项目的管理中出现了各式各样的问题,制约着其进一步的发展。本文主要针对科研项目管理中存在的问题进行了分析和研究,并对其解决对策进行了简要的阐述。

一、科研项目管理的内容

科研项目管理是一项贯穿整个项目进程的系统性工程,一般来说根据管理阶段的不同可以分为立项审批管理、实施过程管理以及结题验收管理三个内容。

(一)立项审批管理

立项审批管理是科研项目管理的核心。科研项目的立项需要经过不同层次的专家进行评审,并在审批中不断修改完善,直至最终得到上级部门的立项,收到立项批文。立项审批是一个涉及大量材料的繁琐过程,做好这一阶段的管理十分重要。

(二)实施过程管理

实施过程管理是科研项目管理的主体。实施过程管理对科研项目能否顺利进行有着重要的影响,一般来说,实施过程管理主要分为项目计划、跟踪管理以及中期评估三个方面,具体来说主要负责对项目预算、项目成本以及项目进展等进行管理。

(三)结题验收管理

结题验收管理是科研项目管理的关键。一个科研项目进行到最后,需要经过结题验收才能圆满完成,结题验收管理是保证项目取得预期成果,达到考核指标的重要环节,需要对项目的科研成果及技术路线等进行全面的考核验收。

二、科研项目管理的特点

(一)个性化

个性化是科研项目管理的一大突出特点。不同的科研项目性质不同,周期不同,内容不同,参研的人员也不同,这就要求管理人员要根据实际的项目管理需要,在相关规章制度的允许下,进行个性化的管理,在管理中有所侧重,有所针对。

(二)动态性

科研项目的过程本身就是一个发展变化的过程,不同阶段有着不同的问题和困难,这就使得科研项目的管理工作具有较强的动态性,需要与科研项目的进展紧密贴合,在不同阶段由于项目的实际情况不同,管理的任务和侧重点也不尽相同。

(三)不确定性

科研项目管理具有较大的不确定性。由于科研项目本身就具有不可预见性以及较大的难度,这就使得在管理过程中会出现较多的不确定性因素,科研的方向错误、进展缓慢、成本超支等都是科研项目管理中可能出现的情况,这就需要管理人员能够随机应变,妥善处理。

(四)以人为本

科研人员作为科研项目的直接参与者,是科研项目中最宝贵的资源,也是科研项目能否顺利进行的关键,因此科研项目的管理应当以人为本,充分发挥科研人员的主观能动性,激发其创造力,保证科研项目能够顺利进行。

三、科研项目管理存在的问题

(一)重立项而轻过程

科研项目管理是一个贯穿整个项目的系统性工程,从项目立项开始直至验收结题,都需要严谨高效的管理。而在实际中,由于科研项目所带来的资金和荣誉上的好处,导致在立项时管理人员十分重视,各类材料一遍遍修改一遍遍审核,力求能够拿下项目,而当项目成功立项后,由于缺乏淘汰退出机制,导致管理人员的积极性大减,忽视了对项目后续实施过程的管理,而将重心又放到新项目的立项管理中,这就导致项目实施过程中各类文档管理不到位,不仅影响项目的正常进展,甚至可能导致无法成功验收。

(二)资金管理机制不完善

科研项目资金管理一直是项目管理的难点和重点,一方面由于项目经费是根据项目进展分批发放的,而科研团队自身一般不具有筹款能力,一旦对资金的管理和使用缺乏长期的规划,将会导致经费空缺现象,影响项目的正常进行;另一方面由于科研项目进行过程中涉及设备购买、人员工资、出差费用等各方面的开支,而报账及采购等环节资金管理机制较不完善,这就导致科研经费的流失,影响正常的科研开支。

(三)缺乏有效激励机制

科研项目管理者与科研人员缺乏有效的交流,导致管理者不了解科研人员的实际想法和需求,在管理上常常处于被动,管理效率较低。另外在许多科研机构中,由于科研项目管理中缺乏有效的激励机制,科研人员的收入与科研项目的联系并不强,导致许多科研人员消极怠工,产生“干多干少一个样,干好干坏一个样”的消极思想,工作效率低下,不利于科研项目的正常开展。

(四)横向合作管理薄弱

科研项目的完成往往不是一个科研团队单打独斗能够实现的,通常需要与其他科研团队、科研机构或者企业开展横向合作,通过技术交流实现关键技术的攻关和突破,这对科研项目的顺利进行有着重要的意义。但由于横向合作管理较为薄弱,导致合作多方科研资源、科研力量得不到有效的整合,许多低技术水平的科研工作重复性进行,科研资源的价值得不到最大化的利用,科研项目的效率大大降低。

(五)法律意识淡薄

科研项目开展过程中,在涉及采购、合作等环节时,为了保证双方能够按规定履行各自的职责和义务,往往需要签订合同,而由于部分项目管理人员法律意识淡薄,导致部分合同的法律约束力较弱,对违反合同的惩罚措施缺少清晰明确的条款和规定,使得科研过程中缺少有力的保障机制,导致违约现象多发,对科研项目的进展造成了较大的影响。

四、加强科研项目管理的对策

(一)加强科研项目的过程管理

加强科研项目的管理要避免虎头蛇尾的现象,既要抓立项管理,更要重视科研项目的过程管理。要针对科研项目采取全程跟踪式的管理,密切关注科研项目的进展情况,一方面要对项目的进度进行掌握和督促,保证项目能够按期顺利完成;另一方面要及时发现项目研究过程中存在的问题,及时了解科研人员存在的困难,并及时予以解决,扫除项目进行的障碍,为项目的顺利进行保驾护航。

(二)完善资金管理机制

充足的资金是支撑科研项目顺利进行的重要基础,加强科研项目管理要完善项目资金的管理机制。一方面要做好资金的长期使用规划,合理分配使用项目资金,针对剩余资金可以建立资金池,保证在下一阶段资金未到账时能够支持项目的正常进行;另一方面要做好资金的管控工作,严把资金出口关,在设备采购、签订合作合同以及日常开销中,对相关材料进行严格的审核,避免科研项目资金的流失。

(三)转变传统的管理方式

随着信息技术的发展,传统的管理方式已经无法适应高效的管理要求,这就要求我们转变管理理念和管理方式,采取信息化、数字化的管理方式。通过建立科研项目管理信息系统,搭建高效的信息管理平台,一方面打破时间、空间的限制,实现科研项目进展信息的实时共享,便于管理者及时了解并进行决策;另一方面通过平台数据库,实现项目相关资料及财务信息的信息化管理与保存,便于管理人员对相关信息进行查询与管理。

(四)提高管理人员素质

科研项目管理人员是项目管理的参与者和主导者,其自身素质及管理水平的高低直接决定整个科研项目的管理水平,因此应当完善科研项目管理人员的培训机制,定期开展项目管理人员的培训进修工作,实行严格的管理人员考评机制,切实提高管理人员的素质及业务能力,培养高水平的管理型人才,促进科研项目的管理工作向专业化、规范化方向发展,保障科研项目的顺利进行。

(五)注重以人为本

科研人员作为科研项目的实际参与者,其智慧与创造力是项目能够顺利进行的重要保障。加强科研项目管理应当更加注重以人为本,肯定和重视科研人员的价值和作用,建立完善的激励机制,激发科研人员的积极性和创造性,充分发挥其主观能动性。另一方面,还要营造和谐舒适的科研环境以及严谨有序的科研氛围,充分满足科研人员的工作需要,为科研人员的正常工作提供有力的保障。

五、结束语

科研项目管理作为一个长期的、复杂的系统性工程,贯穿于整个科研项目过程的始终,涉及项目中的方方面面,管理事务较为繁琐,具有较大的管理难度。近年来随着我国科学技术的不断发展,科研项目管理又出现了许多新情况新问题,本文针对其存在的问题提出了相应的解决对策,相信随着科研项目管理相关制度、手段、方法的不断完善,必将推动我国经济社会的进一步发展。

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